La Caisse Nationale de Sécurité Sociale du Bénin

La première journée du forum a été surtout marquée par les inscriptions sur site des participants.

En marge de ces inscriptions, une rencontre s’est tenue entre le comité d’organisation, les responsables de délégations, le comité scientifique et les experts désignés de l’InterAfricaine de Prévention des Risques Professionnels. Cette séance de travail a permis de valider le programme technique de la 9ème édition du forum des Comités de Sécurité et Santé au Travail et de retenir les autres activités du Forum. La séance a également été l’occasion d’ébaucher la composition des différents présidiums. De façon générale, toutes les questions liées à l’organisation pratique du forum ont été abordées.

En début d’après-midi, il a été procédé à la mise en place des différents stands.

La deuxième journée du forum a été marquée par le démarrage effectif des travaux après le pré-forum de la veille.

Dans un premier temps, plusieurs communications ont été faites et ont donné lieu à de riches débats entre les participants.

• Présentation de l’IAPRP et de ses organes spécialisés : M. AHOUA Nogbou Alphonse, Secrétaire Général de l’IAPRP après avoir évoqué le statut et la constitution de l’InterAfricaine, a exposé sa mission et sa politique avant d’aborder la stratégie de l’IAPRP qui comporte 4 axes :
  • Organisation de rencontres sous-régionales périodiques;
  • Mise en place de centres et programmes de formation;
  • Création d’observatoires spécifiques et sous-régionaux;
  • Organisation d’activités promotionnelles.

Quant à la structure de l’IAPRP, elle comporte 4 entités : l’Assemblée Générale, le Bureau, le Secrétariat Général et les Organes Spécialisés au nombre de 5 :

• • SYAPRO
  • SAPRIP
  • AGERPA
  • RALIPRP
  • Forum des CSST
• Présentation du Secrétariat Permanent des CSST : M. Aliou OGOUTOLOU, Secrétaire Permanent des CSST, après une brève introduction, a exposé aux participants la mission du Secrétariat Permanent des CSST qui peut se résumer en 5 points
  • coordonner les activités des CSST des Etats membres de l’IAPRP;
  • faciliter les échanges d’expériences en matière de prévention des risques professionnels ;
  • œuvrer  à l’harmonisation des législations nationales en matière de sécurité et santé au travail ;
  • constituer une banque de données relative aux accidents du travail et aux maladies professionnelles ;
  • créer et animer un centre de documentation et d’information sur les comités de sécurité et santé au travail.

Après avoir donné la composition du Secrétariat Permanent, il a fait le point des activités menées depuis la 1^ère édition du forum des CSST en faisant ressortir les difficultés rencontrées. Enfin il a évoqué le futur des CSST en annonçant la révision des textes de base du Secrétariat Permanent afin de le rendre plus performant.

• Informations générales sur le 9^ème forum des CSST : Le Secrétaire Permanent du forum des CSST après avoir énoncé le thème central de la 9^ème édition du forum à savoir «Démarche Prévention Productivité pour un Développement Durable (PP/DD) : le compte à rebours des exercices nationaux», a donné l’objectif général, les objectifs spécifiques, les résultats attendus et les impacts souhaités. En termes d’impact souhaité, il faut en retenir essentiellement deux :

• les employeurs et les travailleurs s’engagent dans la démarche Prévention Productivité pour un Développement Durable ;
• le déroulement des exercices nationaux est effectif dans chaque pays dans le respect du chronogramme adopté.

Il a terminé sa présentation par le programme technique du 9^ème forum.

• RALI PRP, bilan des activités 2014-2016 et perspectives 2017-2019 : La Caisse Nationale de Sécurité Sociale du Gabon a fait le point des activités du RALI PRP de 2014 à 2016. Les actions menées s’articulent autour des recommandations issues de la 1^ère édition du RALI PRP tenue du 24 au 28 février 2014 et qui a regroupé 220 participants. Il s’agit entre autres de :
  • l’organisation, courant 2014, d’une campagne d’installation des Comités de Sécurité et Santé au Travail (CSST) dans les entreprises du secteur pétrolier et activités connexes ;
  • la ratification des trois couples de conventions de base en sécurité et santé au travail de l’organisation internationale du travail ;
  • la formalisation de 4 modules de formation en SST (DPRP) et l’amorçage des formations en entreprise (2 à 3 jours). Ceci a permis d’atteindre 125 entreprises.

Comme perspective, le communicateur a annoncé la poursuite de la mise en œuvre des recommandations de la 1ère édition du RALI PRP.

• Présentation du SAPRIP: Le Salon Africain de la Prévention des Risques Professionnels (SAPRIP) a été présenté par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale du Niger. Organe spécialisé de l’IAPRP, sa mission a été exposée aux participants du 9^ème forum des CSST à savoir :
  • encourager la créativité et la recherche dans le domaine de la Prévention des risques professionnels à travers l’attribution   des prix aux meilleures œuvres ;
  • favoriser l’échange d’expériences et  d’informations en matière de prévention des risques professionnels ;
  • sélectionner et soumettre les meilleures œuvres en matière de prévention des risques professionnels à l’OAPI pour attribution de brevet.

Les recommandations des six éditions du SAPRIP ont été passées en revue et le communicateur a annoncé la 7^ème édition du 7 au 10 novembre à Niamey au Niger.

Après les communications de la matinée, la cérémonie d’ouverture officielle de la 9^ème édition du forum des CSST s’est déroulée dans l’après-midi. Cette cérémonie a été rythmée par 3 allocutions prononcées respectivement par le Directeur Général de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale du Bénin, M. Dramane DIATEMA, le président de l’InterAfricaine de la Prévention des Risques Professionnels, M. Charles KOUASSI et le Directeur de Cabinet du Ministre du Travail, de la Fonction Publique et des Affaires Sociales, M. David VIDEHOUENOU.

La journée a pris fin par une visite des stands et un cocktail.

La troisième journée du forum a été celle des travaux en ateliers. Hormis les communications du jour, les participants ont été regroupés en ateliers et il y a aussi eu des partages d’expériences.

Au nombre des communications :

• Approche écosystème et santé humaine : Le Professeur Benjamin FAYOMI à travers cette communication, a rappelé les notions de développement durable, d’écosystème et de santé avant de démontrer le lien entre la santé et l’environnement. Il a ensuite présenté la mise en œuvre de l’approche PP/DD à travers les travaux de recherche d’équipes africaines notamment béninoises et ivoiriennes. Les actions menées pour promouvoir l’approche PP/DD sont des actions de sensibilisation, de formation et d’informations sur les résultats des études. Ces actions, aux dires du professeur FAYOMI ont commencé à porter leurs fruits et au Bénin par exemple, il y a eu un arrêté interministériel portant interdiction de l’importation, de la distribution et de l’utilisation de l’endosulfan.
• Stratégie de formation et d’évaluation des CSST en Côte d’Ivoire : La Direction de la Prévention et de la Promotion de la Santé et Sécurité au Travail de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale de la République de Côte d’Ivoire, dans une communication dont le but était d’instruire l’assistance sur la stratégie nationale de formation et d’évaluation des CSST, a décliné les performances de cette stratégie en mettant l’accent sur les aspects à améliorer. En résumé, il s’agir d’une stratégie de formation de plusieurs CSST à la fois ; cela permet de satisfaire les besoins croissants de formation tout en favorisant le partage d’expériences et la création de réseaux. Cette stratégie a permis de former 171 CSST en 2016. Toutefois des difficultés comme l’insuffisance du nombre des formateurs et l’indisponibilité des CSST freinent l’activité de formation.
• La pratique de l’ergonomie en entreprise : Après avoir défini l’ergonomie comme « la mise en œuvre de connaissances scientifiques relatives à l’homme et nécessaires pour concevoir des outils, des machines et des dispositifs qui puissent être utilisés par le plus grand nombre avec le maximum de confort, de sécurité et d’efficacité», le docteur Paul AYELO a expliqué ce que cela signifiait concrètement pour l’employeur et les salariés. Il en déduit que l’ergonomie est au croisement des besoins économiques de l’entreprise et des besoins de bien-être des travailleurs. S’appuyant sur les activités des dockers et des recycleurs de batterie, il a expliqué que l’ergonomie apporte à la prévention des risques professionnels des connaissances et une démarche d’analyse et d’actions. Il a ensuite exposé les moyens d’étude en ergonomie ainsi que la méthodologie de l’analyse ergonomique.
• Rôle des CSST : L’administrateur du travail Adrien MASSESSI a quant à lui exposé aux participants le rôle des CSST. On retient que les CSST, anciennement Comité d’Hygiène et de Sécurité (CHS) sont un cadre de rencontre, de partage d’idées et de recherche de solutions sur les problèmes de sécurité et santé au travail. Le CSST a un rôle de conseil, de soutien, de promotion et de suivi-évaluation. Le communicateur a aussi parlé de la composition, du fonctionnement et des méthodes de résolution de problèmes.

Des exposés des représentants de la Côte d’Ivoire, du Gabon et du Niger ont permis aux participants de partager leurs expériences en matière de mise en œuvre de la démarche PP/DD et de sensibilisation des CSST.

Enfin des ateliers ont permis de mener des réflexions pour rendre les CCST plus performants.

La journée du jeudi 10 août 2017 a permis aux participants à la 9^ème édition du forum CSST de suivre diverses communications et de continuer à partager leurs expériences dans la mise en œuvre de la démarche PP/DD.

• Expérience de l’ONG AMSHART dans la mise en œuvre de la démarche PP/DD : Cette présentation a été l’occasion pour l’ONG béninoise qui œuvre pour la sauvegarde de l’hygiène de la santé et sécurité au travail en milieu rural et artisanal de présenter ses activités, son fonctionnement et ses différents partenaires dans un premier temps, ensuite de partager avec le public ses expériences en faisant ressortir les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de la démarche PP/DD.
• Expérience de la SODECI : La Société de distribution d’eau de la Côte d’Ivoire (SODECI) a partagé avec les participants au forum son expérience des CSST à travers l’engagement de sa direction, le plan de suivi des activités des CSST et quelques résultats obtenus. Les participants ont pu constater que les CSST sont très fonctionnels avec des réunions trimestres régulières, des visites d’inspection des lieux de travail avec une forte implication des partenaires sociaux.
• Système de prévention des risques électriques à la SENELEC : M. Cheikh Sidate NANG après une présentation de sa structure a exposé à l’assistance les enjeux liés à la prévention des risques électriques. Ces enjeux sont économique, juridique, stratégique, humain et social. Quant aux valeurs du système de prévention, elles se déclinent en engagement, adaptabilité, autonomie, participation et finalité. Le communicateur a terminé son exposé par les principes de prévention des risques électriques au nombre desquels figure en bonne place l’information, la sensibilisation et la formation.
• Mobilisation mondiale en faveur de la sécurité routière : M. Georges ANAGONOU a entretenu l’assistance sur les risques liés à la sécurité routière et a exposé les bons comportements à avoir au volant.
• Dermatoses observées chez les femmes au poste de décorticage : C’est à un exposé riche en enseignement que les participants ont eu droit de la part de participants venus du Burkina Faso qui ont partagé avec leurs pairs des expériences de cas de maladies professionnelles observées chez certaines femmes exerçant l’activité de décorticage de la noix de cajou. Après la collecte, la saisie et l’analyse des données auprès de femmes employées à des postes de décorticage de noix de cajou, l’équipe de l’étude a conclu que les conditions de travail à la limite archaïque, étaient à la base de nombreuses maladies chez les femmes exerçant ce métier. Il a été recommandé à l’employeur la mise en place de CSST et le respect de la règlementation en vigueur.
• Initiatives du CSST CIE-DUH KOSSOU : La Compagnie Ivoirienne d’Electricité à travers ses représentants a partagé avec l’assistance ses initiatives en matière de CSST. Cette entreprise qui dispose de 32 CSST a mis en place un programme avec des actions hebdomadaires, mensuelles et annuelles. Ces actions vont de la réalisation de quart d’heure santé et sécurité au travail à l’organisation de sorties détente et de journées santé et sécurité au travail en passant par l’incitation à la déclaration des presqu’accidents et situations dangereuses.
• Sécurité et santé au travail, cas de la NIGELEC : En termes d’initiatives innovante, la société nigérienne d’électricité a procédé à la mise en formation d’un infirmier en SST, la création d’un service de HSEQ, la proposition de mise en formation d’un ingénieur sécurité, la prise en charge des retraités au compte de la mutuelle.

• Outil d’information et de recueil d’information du CSST d’Orange Côte d’Ivoire : Orange Côte d’Ivoire a présenté un outil innovant dont le but est de créer un registre d’alertes et de promouvoir le CSST.
• Expériences du Port Autonome d’Abidjan : M. GNANGO Angelo-François dans un exposé en 3 grandes parties, a d’abord présenté la démarche de l’évaluation des risques professionnels (EvRP) au Port Autonome d’Abidjan, ensuite les résultats de la mise en œuvre de l’EvRP puis les perspectives. De façon succinte, l’EvRP a permis d’obtenir un guide méthodologique, un référentiel des risques professionnels, un tableau d’inventaire des risques professionnels, une cartographie des risques professionnels et un programme de prévention des risques professionnels.
• Présentation et activités du CSST de la SEEN : Le CSST de la Société d’Exploitation des Eaux du Niger (SEEN) s’active quotidiennement à rechercher des solutions efficaces et durables en matière de prévention aux dires de son responsable Prévention Sécurité et Santé au Travail, M. Abdoulkader LAMINE. Dans ce cadre, des semaines santé et sécurité ont été initiées ainsi que de nombreuses actions telles que des formations (secourisme, risques électriques, chimiques, mécaniques…), des sensibilisations (risques routiers, morsures de chien, lavage des mains…), des inspections de lieux de travail. Les impacts sont visibles sur les différents lieux de travail où on observe un meilleur comportement des travailleurs et employeurs en matière de santé et sécurité.
• Les comités sectoriels au Sénégal : M. Yaya SOW de la Direction de la Prévention des Risques Professionnels de Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal a partagé avec les participants, l’expérience de la mise en place de deux comités sectoriels des CHST dans les secteurs des mines et carrières et de l’agro industriel conformément aux recommandations de la 7^ème édition du forum des CSST tenu à Cotonou en mai 2011. Cette initiative a permis entre autres la mise en place d’une revue documentaire en vue de dresser le profil de ces secteurs, l’élaboration d’un questionnaire sur les CHST.
• Evaluation des Risques Professionnels à la SONABHY : L’expérience de la société nationale burkinabé d’hydrocarbures en matière d’évaluation des risques professionnels a été partagée avec l’assistance. La SONABHY a d’abord procédé à l’identification des risques (risques de chute, risques liés à la manutention manuelle, risques liés aux circulations et aux déplacements…) puis à leur cotation en fonction de la fréquence de survenance et de la gravité ; ce qui a permis de mettre en place une grille d’évaluation. Suite à cela, un plan prévention a été mis en place.

Après cette journée de travail, les participants se sont relaxés au cours de la première édition de la nuit de la reconnaissance. Ce fut une occasion de détente autour d’un diner offert par la CNSS du Bénin à ses hôtes.

La dernière journée du forum a été celle des différentes synthèses. Les résultats issus des différentes concertations ont été présentés. Les rapporteurs ont procédé à la rédaction des actes de la 9^ème édition du forum des Comités de Sécurité et Santé au Travail. Ainsi les recommandations du forum, les différentes motions de remerciement ainsi que le rapport général ont-ils été rédigés et validés.

Ces différentes tâches achevées, le rideau est tombé sur la 9^ème édition du forum des CSST à travers une cérémonie officielle de clôture tenue à la salle bleue du palais des congrès de Cotonou sous la présidence du Secrétaire Général du ministère du Travail, de la Fonction Publique et des Affaires Sociales, représentant la ministre empêchée.

Cette cérémonie fort simple a été l’occasion de faire le bilan de la 9^ème édition du forum à travers les différentes motions et recommandations lues et également les allocutions de circonstance.

Après un cocktail de clôture, les participants se sont donné rendez-vous pour la 10^ème édition du forum des CSST avec l’engagement de mettre en œuvre toutes les recommandations issues de cette édition.